دور تطوير أسلوب إعداد الموازنة التشاركية في تحسين جودة نظام المعلومات المحاسبية لتحقيق الأهداف الاستراتيجية: دراسة تطبيقية في المديرية العامة للتربية في محافظة نينوى

الباحث

حسين شاكر محمود

المشرف

وحيد محمود الإبراهيمي

الجامعة

جامعة الموصل

الكلية / القسم

كلية الإدارة والاقتصاد / المحاسبة

الشهادة

دكتوراه

السنة

2022

لغة الرسالة

عربي

الكلمات المفتاحية

الموازنة التشاركية ; نظام المعلومات المحاسبية ; الأهداف الاستراتيجية ; مديرية تربية نينوى

الموازنة العامة أداة الحكومة في تحقيق برامجها التي انتخبت لأجله وهي أداة المحاسبة في تقدير إيرادات الدولة ونفقاتها لسنة مالية قادمة للقيام بتلك البرامج فضلاً عن صفتها قانونية إذ ded بعد اعتمادها من البرلمان تصريحًا Lory للوحدات الحكوميّة بإنفاق الاعتمادات المخصصة لها وفي الوقت نفسه يُعَذُ تصريحًا بجباية الموارد التي Sp هذه الاعتمادات. إِنَّ انساع النشاط الحكومي ومسؤوليات الدولة أظهر قصورًا في نظام المعلومات المحاسبة الحكومي، والموازنة التقليديّة في توفير معلومات تدعم الإدارة الاستراتيجيّة فظهرت الحاجة إلى إصلاح نظام الموازنة العامة ليكون لها بعد استراتيجي يشمل عناصر التخطيط والكفاءة الإدارية في إنجاز الأعمال والاستعمال الأمثل للموارد المتاحة، فصياغة الاستراتيجيّة تهتم بالتصور sll يجب أن تكون عليه الوحدة الحكوميّة بدراسة البيئة الخارجيّة لتحديد الفرص والمخاطر ودراسة الإمكانيات الداخلية لتحديد عناصر القوة ،incall ولضرورة تطوير النظم المُحاسبيّة لتوفير معلومات تلائم اتخاذ القرارات المتطورة. تهدف هذه الدراسة إلى تشخيص واقع عملية إعداد الموازنة في المديريّة العامة للتربية في محافظة نينوى وآلياتهاء ومستوى التقنيات المستعملة فيها والأهداف الاستراتيجيّة، والتشغيليّة المناطة بهاء وزبادة كفاءة تخصيص الموارد الماليّة المتاحة للمجالات الأكثر احتياجًا واعتماد أساليب أكثر موضوعية ودقة في تحديد تقديرات الموازنة التشغيليّة والحد من مشكلة الثقة بين وزارة الماليّة والجهات المستفيدة من الموازنة العامة للدولة لتفعيل جودة نظام المعلومات المحاسبيةة من خلال تطوير أسلوب إعداد الموازنة. ولتحقيق هذه الأهداف فقد اتجهت الدراسة في Gale النظري إلى توظيف الأطر والمفاهيم النظريّة Glass نظر الباحثين إلى جانب وجهة النظر الخاصة للباحث في تقديم تصور عن موضوعين رئيسين: VI الإطار المفاهيمي لعملية إعداد الموازنة، والثاني الإطار العام عن الموازنة التَشَارُكيّة وخطوات إعدادهاء في Gus اعتمد في Gilad) الميداني ويهدف اختبار الفرضيات الرئيسة للبحث على كل من تحليل واقع عملية إعداد الموازنة في المُديريّة العامة للتربية في محافظة نينوى، فضلًا عن تصميم الموازنة التشارُكيّة باستعمال (VBA) ومن خلال برنامج أكسل إذ تم إعادة تبويب النفقات وتقديرها اعتمادًا على دوال رياضيّة kel لهذا الغرض. وجاءت الدراسة بجملة استنتاجات نظربّة وميدانيّة تضمنها متن الدراسة وأبرزها: إِنَّ الموازنة التََصَارْكيَّة من الأدوات المهمة التي تكرس الديمقراطية التشَارْكيّة وتفعلها وهي آلية يشارك فيها المواطنون باتخاذ القرارات التي تتعلّق بكيفية صرف الموارد المتاحة في الموازنة العامة Algal وهي تجسيد حقيقي للديمقراطية التَشارْكيَّة وتتيح للسكان أن يقرروا تخصيص الأموال وفق حاجاتهم وتطلعاتهم مع التزام الجهات المنتخبة بتنفيذ ما تم إقراره من طرفهمء وكذلك إِنَّ ما يتحقق من التطبيق الفعلي والفعّال للموازنة التَشارْكيّة هو إنتاج معلومات محاسبية ذات جودة تعتمد من الأطراف المعنية فمن خلال المعلومات المُحاسبيّة المنتجة والمفصح عنها الّتي تتميز بالملاءمة والمصداقية يمكن للأطراف ذات العلاقة المحافظة على مصالحهم وحماية حقوقهم من التلاعب والضياع وتولد المعلومات المُحاسبيّة ذات الجودة ARM في الإدارة وفي الممارسات الإداريّة، وهذا بدوره يؤدي إلى تحسين النظام كما تقدّمت الدراسة بمجموعة من التوصيات أبرزها: اعتماد النظام الإلكتروني الذي أعدّه الباحث في إعداد الموازنة التّشَارُكيّة Laval تربية نينوى (sil يصلح لجميع المهام الوظيفية التي يسعى إلى تحقيقها من جرّاء عملية الموازنة سواء كانت تخطيطيّة أو إداريّة أو رقابيّة. الكلمات المفتاحية: الموازنة التشاركية . نظام المعلومات المحاسبية . الاهداف الاستراتيجية

a The general budget is considered, in addition to its legal capacity, the government’s tool in achieving its programs for which it was elected, and it is the accounting tool for estimating the state’s revenues and expenditures from implementing programs for the next fiscal year. The ratification of the general budget by the parliament is considered an official statement to government units to expend their allocated credits and in the same time it is an authorization for these units to collect revenues to fund these credits The expansion of government activity and the responsibilities of the state uncovered shortcomings of the government accounting information system and the traditional budget in providing information that supports strategic management. The need to reform the general budget system appears to require a strategic dimension that includes the elements of planning, management efficiency in the performance of work, and the optimal use of available resources. The formulation of such strategy is based on the idea that the governmental unit must study the external environment to identify opportunities and risks, study its internal capabilities to determine the elements of strength and weakness, and its need to develop accounting systems to provide information suitable for advanced decision-making. The covid-19 pandemic health crisis emphasized the importance of this strategic dimension, exemplified by the adoption of e-learning in the field of education , which subsequently proved to be one of the strategies that can be adopted not only during health crises, but also to deliver education in remote areas where it is very expensive to deliver the education service. This study aims at diagnosing the reality of the budget preparation process in the General Directorate of Education in Nineveh Governorate, its b mechanisms, the level of used techniques , and its strategic and operational objectives in order to increase the efficiency of allocating available financial resources to the locations most in need while adopting more objective and accurate methods in determining operational budget estimates and reducing the problem of trust between the Ministry of Finance and the beneficiaries of the state’s general budget in order to activate the quality of the accounting information system through the development of the method of preparing the budget. To achieve these goals, the study, in its theoretical aspect, tended to employ frameworks, theoretical concepts, and researchers’ viewpoints, as well as the researcher’s own point of view, in covering two main topics: the first is the conceptual framework for the budget preparation process, and the second is the general framework for the participatory budget and the steps for its preparation. The field aspect of the study was to test the main hypotheses of the research on by the analysis of the reality of the budget preparation process in the General Directorate of Education in Nineveh Governorate, in addition to the design of the participatory budget using visual basic for application (VBA) through the Excel program, as expenses were reclassified and estimated based on mathematical functions prepared for this purpose. The study came with a number of theoretical and practical conclusions, the most important of which are: The participatory budget is one of the important tools that perpetuate and activate participatory democracy, and it is a mechanism in which citizens participate in making decisions related to how to spend the resources available in the state’s general budget. The true embodiment of participatory democracy and allows the population to decide to allocate funds according to their needs and aspirations, with the commitment of the elected authorities to implement what has been approved, The actual and effective implementation of the participatory budget produces quality accounting information adopted by the concerned parties. Through the produced and disclosed accounting information when characterized by relevance and credibility, the relevant parties can preserve their interests and protect their rights from manipulation and loss. Quality accounting information generates confidence in management and administrative practices, and this in turn leads to improving the system. The study also presented a set of recommendations, the most important of which is recommending adopting the electronic system prepared by the researcher in preparing the participatory budget for the Nineveh Education Directorate, which is suitable for all the functional tasks that he seeks to achieve as a result of the budget process, whether planning, management or control. Key words: Participatory Budget, Accounting Information System, Strategic Objectives

طلب نسخة من الملف

الملفات غير منشورة على الموقع. اترك بياناتك وسيتواصل معك موظفو قسم الشؤون الثقافية والفنون لإرسال النسخة مجاناً.

الاسم

رقم الهاتف

البريد الإلكتروني

الغرض من الطلب (اختياري)

إرسال الطلب